武漢食品機(jī)械廠家——奧澤，您身邊的食品機(jī)械專家，為您全fang位定制，設(shè)計(jì)，規(guī)劃中心廚房，配套中心廚房設(shè)備。為做食品的、餐飲的客戶朋友保駕護(hù)航。武漢團(tuán)餐、武漢餐飲連鎖,、武漢中心廚房、武漢快餐加工配送、湖北武漢食品廠，湖北武漢凈菜加工中心，湖北武漢凈菜加工中心廚房的不er選擇。我們?cè)跐h口北等您，全fang位為您服務(wù)。在介入正題之前，我們先來了解一下國內(nèi)食品an全的大環(huán)境：
一、據(jù)介紹，近10年來，我國食品業(yè)的發(fā)展每年平均以10.2%的速度遞升，食品消費(fèi)在我國居民生活消費(fèi)中約占40%.經(jīng)過努力，我國的食品衛(wèi)生狀況有了明顯gai善。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，食品衛(wèi)生法（試行）施行前的1982年，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)總體合格率為61.5%；食品衛(wèi)生法正式施行前的1994年，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)總體合格率為82.3%，去年食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)總體合格率則達(dá)到了88.9%.今年1至9月，北京市、山西省和廣東省的食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)平均合格率為90%左右?？梢哉f，我國食品an全總體形勢(shì)是呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。
二、我國食品an全面臨的主要問題盡管與過去相比，我國食品an全狀況有了顯著gai善，但是隨著全qiu經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化和旅游業(yè)的發(fā)展，我國食品an全形勢(shì)同其他國家一樣，面臨許多新的挑戰(zhàn)。
（一）影響我國食品an全問題的主要因素包括：1、微生物引起的食源性ji病是影響我國食品an全的主要因素。例如，1999年在全guo城運(yùn)會(huì)發(fā)生51名運(yùn)動(dòng)員金黃色葡萄球菌素食物中事件，導(dǎo)致部分比賽被迫取消。
在一些地區(qū)，由于微生物引起的食物中毒已成為危害學(xué)生健康的主要問題。
2、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對(duì)食品an全的威脅越來越嚴(yán)重。農(nóng)藥、獸藥的濫用，造成食物中農(nóng)藥、獸藥殘留問題十分突出，主要是由國J明令禁止生產(chǎn)和使用的甲胺磷、雙磷、氟乙酰胺，毒鼠強(qiáng)等農(nóng)藥引起的食物中毒時(shí)有發(fā)生。農(nóng)藥、獸藥除可造成急性中毒外，農(nóng)藥、獸藥殘留的慢性蓄積，還會(huì)對(duì)人體健康造成潛在危害。
3、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題嚴(yán)重。這些問題主要集中表現(xiàn)在中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些無照企業(yè)和個(gè)體工商戶及家庭式作坊，成為制假售假的集散地。直接危害了人民群眾的身體健康和生命an全，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。
4、食品工業(yè)中應(yīng)用新原料、新工藝給食品an全帶來了許多新問題。如現(xiàn)代生物技術(shù)（轉(zhuǎn)基因）、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用、食品新資源的開發(fā)等，既是GUO際上關(guān)注的食品an全問題，也是我們亟待研究和重視的問題。
5、工業(yè)污染導(dǎo)致環(huán)境惡化，對(duì)食品an全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如水源污染導(dǎo)致食源性疾患的發(fā)生，海域的污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，二惡英污染也與環(huán)境有密切聯(lián)系。
6、隨若科技的進(jìn)步和檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展，原先未知的有毒有害物質(zhì)正被人們逐步認(rèn)識(shí)，對(duì)食品an全的控制和技術(shù)提出了更高的要求，如導(dǎo)致瘋牛病的朊病毒、食物中的二惡英污染、醬油中三丙醇污染等問題。
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?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題1、無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題依然嚴(yán)重。假冒偽劣食品主要出自地下黑工廠或者家庭作坊，而城鄉(xiāng)集合部的集貿(mào)市場(chǎng)則是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的主要集散地。一些既無場(chǎng)地又無設(shè)備的生產(chǎn)者，利用簡(jiǎn)陋的工具、污染嚴(yán)重的低劣原料，粗制濫造，給食品an全造成重大隱患。一些“黑窩點(diǎn)”在黑惡勢(shì)力的保護(hù)下，有恃無恐，非法添加違禁物質(zhì)，制造有害食品，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)亟待提高。有的企業(yè)衛(wèi)生制度形同虛設(shè)，重產(chǎn)量輕衛(wèi)生；有的企業(yè)弄虛作假，產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)合格就出廠；有的企業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督不配合，有的甚至拒絕衛(wèi)生監(jiān)督；有的企業(yè)無視法律規(guī)定，濫用食品添加劑；有的企業(yè)明知故犯，出售過期、變質(zhì)食品，更有甚者，利用有毒有害原料加工生產(chǎn)食品，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的健康。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與不斷提高的食品an全要求不相適應(yīng)的問題日益突出。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量較大，但一般規(guī)模比較小，條件也比較簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)加工技術(shù)相對(duì)落后，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和an全控制上很難達(dá)到進(jìn)一步的食品衛(wèi)生要求。尤其是在產(chǎn)品升J和技術(shù)創(chuàng)新上，難以成為研究和投人的主體。所以，小企業(yè)的食品an全問題仍然造影響我國食品an全水平的一個(gè)主要方面。
4、對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育已成當(dāng)務(wù)之急。
隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)人城市從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但他們普遍缺乏衛(wèi)生知識(shí)，所以，衛(wèi)生意識(shí)較差，按照衛(wèi)生規(guī)范操作的能力也比較弱，易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。
以上這些人為因素影響食品an全的問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重視，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法，才能切實(shí)控制食品an全。
保證食品an全，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障消費(fèi)者健康，是政府應(yīng)盡的責(zé)任。食品an全影響面大，涉及到多個(gè)部門，保證食品an全bi須加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全過程管理，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同參與。針對(duì)存在的問題，我們將采取以下措施：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)以食品衛(wèi)生法為核心的食品an全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
法制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，我國的食品an全法律法規(guī)又面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快和適應(yīng)WTO形勢(shì)等挑戰(zhàn)，因此，加強(qiáng)食品an全法規(guī)體系建設(shè)不僅是確保我國消費(fèi)者健康的需要，也是依法行政工作的迫切要求，需要我們加快制定與相關(guān)法律相銜接，可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善我國的食品an全法規(guī)悴系。同時(shí)，要結(jié)合對(duì)消費(fèi)者的健康保護(hù)水平和國內(nèi)食品an全的總體情況，采用危險(xiǎn)性分析方法進(jìn)行綜合評(píng)估，按照GUO際慣例與GUO際食品法典標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂并完善我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘ┘訌?qiáng)食品an全監(jiān)督執(zhí)法工作。
要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，聯(lián)合各有關(guān)行政執(zhí)法部門和公安、司法部門進(jìn)一步加大違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處力度，加大生產(chǎn)“源頭”治理工作的力度，依法堅(jiān)決取締無證無照攤販和個(gè)體工商戶，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安部門處理。要落實(shí)地方政府和衛(wèi)生行政部門的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。衛(wèi)生部將進(jìn)一步細(xì)化衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，明確衛(wèi)生行政部門違規(guī)發(fā)放衛(wèi)生許可證的法律責(zé)任，并在全GUO范圍內(nèi)開展衛(wèi)生許可證清理和整頓工作，凡不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，一律要限期整改，限期整改仍達(dá)不到要求的，收回衛(wèi)生許可證。
（三）轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化管理制度。
我們將積極吸納GUO際先進(jìn)的食品an全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，采取分類指導(dǎo)、逐步推廣的原則，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中實(shí)施HACCP管理技術(shù)，將監(jiān)督管理的重點(diǎn)從對(duì)終產(chǎn)品的抽檢過渡到對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的管理。同時(shí)，根據(jù)GMP和HACCP實(shí)施情況，按照食品加工中存在的污染因素，確定危險(xiǎn)性程度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行定量考核，動(dòng)態(tài)管理，cu進(jìn)企業(yè)改造或設(shè)備更新、技術(shù)升J方面加大投人，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
（四）聯(lián)合各有關(guān)部門，采取標(biāo)本兼治的措施，進(jìn)一步深入開展食品專’項(xiàng)打假斗爭(zhēng)。
雖然食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了明顯的階段性成果，但是，我們也清醒地看到，一些地方假冒偽劣食品問題仍然存在，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品向題依然嚴(yán)重，頂風(fēng)作案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各J衛(wèi)生行政部門要正確分析食品an全形勢(shì)，進(jìn)一步明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，按照“五不放過”的原則狠抓大案要案，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪分子的器張氣焰，采取綜合治理和長(zhǎng)效管理的措施，把食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)進(jìn)一步引向深人。此外，衛(wèi)生部門還要與其他部委配合，進(jìn)一步推動(dòng)費(fèi)者參與上控制食品污染，共同培育一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境（五）開展食品污染物監(jiān)測(cè)工作，完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
食品an全管理是建立在危險(xiǎn)性分析基礎(chǔ)之上的。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用，食品an全的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，而且這種風(fēng)險(xiǎn)也只有通過科學(xué)的手段才能加以識(shí)別和控制。我國2000年開始在全guo10個(gè)省，市對(duì)10大類食品的重金屬污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)8大類食品進(jìn)行了有機(jī)氯農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)3大類食品進(jìn)行了有機(jī)磷農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)6類食品開展了沙門氏菌、腸出血性大腸桿菌（0157：H7）和單核細(xì)胞增生李斯特菌等致病菌的監(jiān)測(cè)獲得大fl可靠的數(shù)據(jù)。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善質(zhì)fl控制，滿足食品an全管理工作的需要。
?。U(kuò)大消費(fèi)者參與食品an全管理的途徑和內(nèi)容，消費(fèi)者不僅是各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)和消費(fèi)對(duì)象，同時(shí)也是食品an全管理的重要參與者和支持者，已經(jīng)得到法律的授權(quán)和保護(hù)。食品衛(wèi)生法第五條規(guī)定“國J鼓勵(lì)、保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督’也規(guī)定了對(duì)違法行為任何人都有權(quán)檢舉和控告。在今后的食品an全管理中，我們繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)者參與食品an全管理的途徑和內(nèi)容，進(jìn)一步完善消費(fèi)者參與食品an全管理的機(jī)制，讓消費(fèi)者更多地參與食品an全立法、執(zhí)法活動(dòng)有更多的知情權(quán)，發(fā)揮消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)作用。
?。ㄆ撸├^續(xù)加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳教育工作。
要充分利用新聞媒體的宣傳作用，提倡、鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律規(guī)定的要求，規(guī)范自身行為，并對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)予以曝光，使其在社會(huì)上無法立足、無處藏身。要提高對(duì)新聞宣傳重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，結(jié)合人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)大案要案進(jìn)行公開揭馘和替示教育。要主動(dòng)公布當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生狀況，接受社會(huì)輿監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品an全還面臨若許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以江總書記“七一”重要講話為指導(dǎo)，按照’’三個(gè)代表“的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品an全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)的成果，努力開創(chuàng)食品an全管理工作的新局面。
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